7月25日，巴西圣保罗，参加第二届中拉人权圆桌会的中拉人权领域官员、专家学者在场内外热烈研讨交流。主办方供图

在人工智能、区块链、大数据等前沿技术不断发展的背景下，人类社会正迈入一个全新的“数智时代”。这一转型不仅重构了经济形态与社会结构，也给传统人权观念与治理机制带来了前所未有的挑战与机遇。新技术如何赋能人权，又可能带来权利侵蚀？

在此背景下，第二届中拉人权圆桌会设立“数智时代的人权保障”分论坛，聚焦人工智能发展、数字治理、技术伦理、数字鸿沟与发展权等关键议题，吸引了中拉多位专家学者深入交流研讨。

圆桌会主办方代表、中国人民大学重阳金融研究院院长王文观察到，多位与会中拉嘉宾提到，当今全球人权治理工作面临技术变革这一新变量，在智能科技方兴未艾的背景下，技术可能被某些国家垄断。

“技术不再遥不可及，而是实实在在改变着普通人的生活模式。随着扫地机器人、语音助手等产品的普及，数字技术逐渐成为公共权利实现的核心工具。”中国南开大学人权研究中心研究员、周恩来政府管理学院行政管理系教授陈超指出，数智技术已广泛进入日常生活，技术发展正在重塑人权的形态与内涵。数字化赋能提升了知情权、参与权等程序性权利的实现水平，同时也增强了生存权、发展权等实质性权利的保障能力。然而，技术具有“双面性”，在带来便利的同时，也带来新的风险与不平等，特别是在数据滥用、算法歧视等方面应高度警惕。

这种“权利扩展与风险交织”的局面，引起了现场不少专家学者的关注。中国社会科学院法学研究所副研究员刘志鑫分析说，人权在数字时代呈现出“刚柔并济”的新特征。一方面，数字平台降低了教育、就业等基本权利的门槛，中国因数字经济在过去10年内新增就业岗位近5000万个；另一方面，人格尊严在社交媒体等数字空间面临前所未有的脆弱性。数字人权的实现不仅是技术问题，更是法律、民主与法治原则间协调关系的问题。

在“数字经济带来哪些结构性重塑”这一问题上，拉美专家学者表达了类似关切。阿根廷布宜诺斯艾利斯大学吉诺·赫尔马尼研究所所长马丁·温苏埃认为，新技术不会完全取代就业，而会引导就业结构升级，关键在于政策是否有能力引导技术变革惠及更多人。他指出，这不仅是一个经济议题，更是人权保障与伦理治理的重大课题，全球南方国家尤其需要构建符合自身发展需求的制度与路径。

“全球数字鸿沟仍然严峻，已成为实现数智时代社会包容的主要障碍之一。”委内瑞拉外交部研究员卡特琳·弗鲁古莱蒂·埃尔南德斯指出，其中女性、发展中国家农村居民和弱势群体受到的影响尤为严重。

厄瓜多尔国家高等研究院教授、中国研究中心协调员王栋也表示，技术接入能力已直接关系到个体的平等参与、表达与发展的权利，应当被纳入当代人权治理议程。“老龄人群、贫困人口及数字文盲的广泛‘数字排斥’现象亟待解决。”

人工智能治理也是现场讨论的一个高频话题。阿根廷国立拉普拉塔大学国际关系研究所中国研究中心主任司芙兰认为，人工智能已成为地缘政治竞争的重要工具，同时也是推动全球发展与治理创新的关键变量。她指出，人工智能的立法与监管需要公平、公正与开放的机制，中国在推动相关科技和法律框架的分享方面展现出有别于西方的合作态度，彰显了中国在构建公正技术秩序中的积极角色。

在推动普惠共享方面，外交学院博士研究生崔昊宇提出，数字鸿沟是制约发展权实现的重要障碍。她指出，数字素养与能力的缺乏不仅影响了人们公平享有数字红利的机会，也直接关乎教育权、文化权等基本人权的实现。在此背景下，中拉双方应加强数字教育与技术能力建设合作，以制度化方式推动“数字平权”，实现真正普惠的数智转型。

除了技术本身的治理问题，与会专家也关注到了数字金融主权与发展权之间的关联。拉丁美洲社会科学理事会地缘政治区域一体化小组联合协调员安德烈·哥拉赞指出，在当今全球金融体系中，金融科技与支付主权对发展权保障日益重要。哥拉赞以巴西近期遭遇美国经济施压为例，指出巴西因发展自主支付系统、摆脱对美资企业依赖而面临高额关税制裁。哥拉赞呼吁将人权原则嵌入数字金融的设计中，强调数字主权与国家发展能力紧密相关。

这一呼吁已在乌拉圭的实践中得到佐证。拉丁美洲社会科学院乌拉圭分院副教授罗迪里欧·维瓦斯介绍说，乌拉圭在引入中国技术的同时，通过自主立法、独立监管和数据本地化，“小国也能构建数字时代的主权能力，中国提供技术工具，乌拉圭提供制度韧性，这是南南合作的生动范例。”

除制度与结构议题外，话语体系与国际叙事也成为中拉学者呼吁合作的方向。委内瑞拉战略传播与国际关系分析师毛里西奥·盖尔芬斯坦从地缘传播与意识形态角度指出，美国在拉美地区持续炒作“反华叙事”，企图阻挠共建“一带一路”合作。相较之下，拉美国家普遍支持中国提出的合作倡议，愿意将《中国-拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》的共识转化为具体行动。盖尔芬斯坦呼吁中拉在话语建构、制度设计与战略合作层面形成更强合力，构建不同于西方模式的全球南方发展路径。

从智能治理到制度协同，从技术伦理到国际话语构建，本次分论坛清晰展现出中拉国家在“数智人权”议题上的广泛共鸣与合作潜力。在全球人权治理加速演进的当下，数智时代并非简单的技术命题，而是一个兼具公平、发展与伦理维度的系统性挑战。面对这一挑战，中拉国家正以合作姿态与自主探索回应时代呼唤，共同努力塑造一个更具包容性、公正性与发展性的数字人权未来。